1、優(yōu)勢(shì)
1)區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)
生態(tài)產(chǎn)業(yè)園位于我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一的珠三角地區(qū)的的核心區(qū)。緊鄰東莞市中心城區(qū),是東莞“四位一體”城區(qū)框架的重要組成部分;毗鄰港澳,距離廣州、深圳和香港機(jī)場(chǎng)均在1.5小時(shí)車程內(nèi)。東部快速路橫跨全境,與廣深鐵路、珠三角區(qū)域城際軌道和東莞城市軌道系統(tǒng)交織成網(wǎng),距離石龍東莞新客站僅10分鐘車程,這將有利于先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚與發(fā)展。
2)產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)
東莞已經(jīng)發(fā)展成為世界著名的電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)配套十分完善,這為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展向上下游延伸提供了良好的基礎(chǔ)和條件。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園位于東莞三大產(chǎn)業(yè)帶中的園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶,與松山湖、長(zhǎng)安濱海新區(qū)一起作為引領(lǐng)東莞產(chǎn)業(yè)未來,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重要戰(zhàn)略性區(qū)域,這將有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)園確立東莞產(chǎn)業(yè)高地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3)政策優(yōu)勢(shì)
在政策上,東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成功獲批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū),將獲得部分省級(jí)政策優(yōu)惠。東莞市高端重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),也將在土地、項(xiàng)目審批、投資資金等方面給予一定傾斜。
2、劣勢(shì)
1)土地資源相對(duì)短缺,生態(tài)修復(fù)成本較高
在開發(fā)成本上,生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的土地是周邊6鎮(zhèn)的交界地和排污地,環(huán)境污染十分嚴(yán)重,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)必須先進(jìn)行生態(tài)修復(fù),修復(fù)成本較高。
2)統(tǒng)籌整合周邊資源時(shí)間成本較高
在產(chǎn)業(yè)培育上,生態(tài)產(chǎn)業(yè)園所處區(qū)域?qū)儆跂|莞市欠發(fā)達(dá)地區(qū),所統(tǒng)籌的范圍內(nèi)沒有一個(gè)成型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)層次較低,對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力較弱。
3)統(tǒng)一管理難度較大,經(jīng)驗(yàn)缺乏
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)缺乏、環(huán)境不完善。經(jīng)過多年的發(fā)展,東莞在招商引資、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),但在發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和建設(shè)生態(tài)型園區(qū)方面的缺乏經(jīng)驗(yàn)。吸引人才和承接生態(tài)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟硬件環(huán)境不完善。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)管理模式還處于比較初級(jí)的階段,很多管理架構(gòu)還沒有完全建立起來或者還沒有完善,與市和各鎮(zhèn)之間的利益關(guān)系尚沒有完全理順,影響了園區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
3、機(jī)遇
1)國(guó)際環(huán)境機(jī)遇
從國(guó)際看,全球金融危機(jī)已經(jīng)過去,世界經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升。在金融危機(jī)的沖擊下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育新的重大突破,生物、新能源、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)正在快速興起。蘭德公司的報(bào)告指出:生物技術(shù)、納米技術(shù)、信息技術(shù)的融合和突破有可能引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命,為后發(fā)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。隨著全球分工的不斷細(xì)化,世界500強(qiáng)等知名企業(yè)紛紛加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家,特別是我國(guó)的投資,這將有利生態(tài)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)企業(yè),切入全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。
2)國(guó)內(nèi)環(huán)境機(jī)遇
從國(guó)內(nèi)看,國(guó)家正加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)理念和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有可能爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)。
3)省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇
從省內(nèi)看,在《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《珠江三角洲全域規(guī)劃(2014-2020年)》的指引下,珠三角一體化進(jìn)程加速推進(jìn),這將有利于處于珠三角核心區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)空間,密切與香港、廣州、深圳等中心城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。
4)東莞市內(nèi)機(jī)遇
從市內(nèi)看,東莞市提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,提出要建設(shè)國(guó)際制造名城和生態(tài)型城市,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)l(fā)生新的變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向高級(jí)化演進(jìn),這將給生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的機(jī)遇。
4、挑戰(zhàn)
1)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇
生態(tài)型經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),也是各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過程中,將面臨十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)。總體上看,與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在人才、資金、技術(shù)等方面還處于劣勢(shì),將面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占優(yōu)勢(shì)地位的壓力。
2)招商引資面臨困難
隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整,發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,給生態(tài)產(chǎn)業(yè)園招商引資帶來困難。國(guó)內(nèi),中央和省加強(qiáng)了對(duì)大型項(xiàng)目布局落戶的政策控制,地方主控權(quán)減少,也將影響到生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目選擇和引進(jìn)。
3)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈
目前,全國(guó)各地紛紛涌現(xiàn)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū),中新天津生態(tài)城、上海東灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展勢(shì)頭迅猛。珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也給東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園帶來巨大壓力,廣州中新知識(shí)城,深圳的產(chǎn)業(yè)置換和惠州的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪將給東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)形成競(jìng)爭(zhēng)。廣東循環(huán)經(jīng)濟(jì)園遍地開花,佛山南海以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模,這些將給東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展形成一定壓力。
4)對(duì)發(fā)展環(huán)境提出更高要求
在產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目選擇上,對(duì)生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性的硬約束不利于起步階段生態(tài)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速壯大。因此,如何科學(xué)處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)修復(fù)、保護(hù)之間的關(guān)系是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。