近年來,我國的特色小鎮(zhèn)建設快速發(fā)展,帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,但是在特色小鎮(zhèn)建設的過程中,也存在一些問題,比如一些房地產(chǎn)企業(yè)以建設特色小鎮(zhèn)之名變相搞房地產(chǎn)開發(fā),有的以旅游、養(yǎng)老為主題,缺乏創(chuàng)意,未能形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,定位不準、盲目發(fā)展、簡單效仿等現(xiàn)象較多,導致很多地方的所謂特色小鎮(zhèn)存在“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象。
特色的才是自己的,特色小鎮(zhèn)只有堅持走特色發(fā)展之路,才能實現(xiàn)科學長遠及高質(zhì)量發(fā)展。特色小鎮(zhèn),重在特色,贏在特色,但也難在特色!有一些地方的特色小鎮(zhèn)建設之所以出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”、缺乏特色的現(xiàn)象,從根本上來說,還是當?shù)毓賳T的思想深處,沒有完全把握特色小鎮(zhèn)的精準內(nèi)涵,在“特色”的尋找和挖掘上下的功夫不夠,說到底,還是發(fā)展觀不科學、政績觀不正確。因此要想真正讓特色小鎮(zhèn)“特色”鮮明,必須切實轉(zhuǎn)變思想觀念,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,踐行新發(fā)展理念,牢固樹立正確的政績觀,堅決克服官僚主義、形式主義、功利主義、個人主義等錯誤的思想和行為。
那么,在打造特色小鎮(zhèn)的特色之路上,到底需要怎么做呢?
1、打造特色小鎮(zhèn),規(guī)劃先行
發(fā)展特色小鎮(zhèn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排,并且要“規(guī)劃長遠”,既注重頂層設計和模式創(chuàng)新,更加強制度安排,擦亮法治底色,確保在土地使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、功能完善及社會治理等各方面按章辦事、依法行事,切忌盲目決策、拍腦袋決策,更不能違規(guī)違法,破壞公平正義!要避免以發(fā)展特色小鎮(zhèn)的名義盲目擴張,突破規(guī)劃空間,嚴防特色小鎮(zhèn)建設觸碰永久基本農(nóng)田紅線和生態(tài)保護紅線。要優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),嚴格執(zhí)行土地出讓有關規(guī)定,不得將特色小鎮(zhèn)用地低價、打包出讓給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。要發(fā)揚釘釘子精神,堅持“一張藍圖繪到底”,不能政府一換屆、干部一調(diào)整,特色小鎮(zhèn)的建設規(guī)劃就旋即更改或另起爐灶,必須一屆接著一屆干、一錘接著一錘敲,真正按照規(guī)劃讓愿景藍圖變成美好現(xiàn)實。
2、產(chǎn)業(yè)強,則經(jīng)濟強
發(fā)展特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)是根基,只有打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài),才能防止特色小鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)一面”!產(chǎn)業(yè)選擇是開發(fā)特色小鎮(zhèn)的前提,在規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)時,應盡量選擇具有鮮明地域特征和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。同時要深入挖掘、不斷培育具有地方傳統(tǒng)文化特色的產(chǎn)業(yè)品牌,統(tǒng)一管理小鎮(zhèn)產(chǎn)品商標、原產(chǎn)地標識和產(chǎn)品溯源系統(tǒng),有效增強小鎮(zhèn)的不可復制性。要牢固樹立產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的思路,精準聚焦優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),深挖最有基礎、最具潛力、最能成長又可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),不能也不允許拋開產(chǎn)業(yè)支撐搞特色小鎮(zhèn)建設,使其成為“中看不中用”、沒有發(fā)展前景的“水中花”。
3、沒有規(guī)矩,不成方圓
任何事物的發(fā)展,都必須遵循一定的規(guī)律,建設特色小鎮(zhèn),同樣必須尊重規(guī)律、尊重市場、尊重科學、尊重群眾,堅持一切從實際出發(fā),堅持因地制宜、量力而行!然而縱觀那些“沒人煙”,“無人氣”的特色小鎮(zhèn),在尋找特色產(chǎn)業(yè)時,以領導偏好替代市場規(guī)律。在項目融資時,以政府包攬?zhí)娲袌龌\作。在生態(tài)構(gòu)建時,以行政命令替代群眾意愿。促進特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展,必須堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作基本路徑。政府要“引導”不要“主導”,可以“選苗助長”,但不能“自種自養(yǎng)”,可以多組織學習培訓,用新發(fā)展理念武裝干部頭腦、指導特色小鎮(zhèn)建設實踐。也可以在規(guī)劃理念、創(chuàng)建目標、生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用等方面把關定向。還可以運用標桿引導,制定共性評價標準,遴選成功典型實例示范,及時總結(jié)交流經(jīng)驗。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)動群眾參與到特色小鎮(zhèn)建設的全過程,真正將特色小鎮(zhèn)打造成順民意、得民心和惠民生的幸福工程!
總之,特色小鎮(zhèn)要發(fā)展,就必須突出自己的特色,尤其是在特色小鎮(zhèn)的建設上,要堅持正確的定位、明確的目標,并堅持執(zhí)行當初定下的目標。當然,特色不是自然而然就會來的,需要結(jié)合地方實際,打造具有區(qū)域特色的“試驗田”,助推地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,使特色小鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的靚麗名片。